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提案号： 167478
提案人： 袁家宝
案由： 请求放宽肢体残疾人合法驾驶权

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作为上肢残疾的我们，因工作生活的需要，太希望驾驶汽车了。针对下肢的残疾人已经放宽政策，允许合法驾车了，这无疑将会让更多的残疾人体会到社会主义和谐社会带给他们的便利和宽容，但是很多的地方让我们上肢不满意甚至懊丧，单上肢残疾人和双上肢残疾人的驾驶权就没有提到，我们熟知的云南双上肢何跃林先生的驾驶技术非常高超，手驾装置完全能让无掌的他自如的操控轿车，十多年来没有发生任何事故就是明证，而这次的意见稿里对上肢残疾人的权利只字不提！究竟是为什么！国外的成熟经验、国内残疾人成功实践，难道有关部门负责残疾人驾驶的工作人员就看不到吗？我在想，果真是上肢一只手一定要拇指带其他三指才能驾车吗？科技在日新月异的进步，现在的汽车，都有助力装置，以我们的实践，一只手是绝对可以操纵方向的。双下肢的残疾人通过加装的辅助装置，用他们的一只手替换了对油门和刹车的控制，用另一只手控制方向盘，就可以合法驾驶了，而我们不用加装辅助装置,就能灵活的驾驶手动挡汽车，何况自动挡的就更不在话下了。双下肢残疾的驾车时尽管看起来双手可以控制方向盘,可是他还要控制油门和刹车,难道不也是用一只手在开车么? 通过加装的辅助装置，他们的一只手已经用于对油门和刹车的控制，用单只手控制方向盘已经很明确了。显而易见，你们的规定是用手替代脚的功能就可以合法驾驶，而直接用脚和手反倒是不合格了，这是什么逻辑呀！驾驶汽车不外乎控制方向盘，加减速和停车制动，两肢体以上功能健全者借助辅助装置，都可以开车。中国残联的专家称，方向盘上加装一个球型手柄，一只手握住它就可旋转操纵方向盘。这样一个简单的事情为什么要搞的那么复杂呢？如果真是这样，我们很难不认为这是中国政府某些部门工作人员在制订专门法规时下意识地忽略了上肢残疾人的这个正当权利？或者说，其实就是潜意识里面的歧视？

综上所述，现借公安部《机动车驾驶证申领和使用规定修正案（征求意见稿）》征求意见的千载难逢机会，结合身边残疾人驾车经验及讨论结果，提出我们的意见：除了右下肢、双下肢的以外，还要考虑上肢残疾的驾驶问题，众多此类残疾人的非法驾驶实践已经充分证明他们完全有能力安全驾驶汽车，不应将这一类残疾人拒之门外。至少单上肢的残疾人驾驶可以完全放开。请公安部慎重考虑，坚持立法公平、公开、公正的原则重新修改允许单上肢和双上肢残疾人驾车。
我们作为上肢残疾人，只想和下肢残疾人一样享受党和政府的关心和温暖的帮助，享受现代文明的汽车带给生活的方便 ，我们深信在党中央，倡导学习实践科学发展观创建和谐社会的今天，有关部门解决问题的决心和能力，我们热切盼望着。
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